新澳门娱城31999

首页 > 妇女发展 > 小额贷款
【全国妇联】关于在脱贫攻坚战中大力推进小额贷款促进建档立卡贫困家庭妇女脱贫致富的通知
   作者:中国妇女网    发表日期:2016年05月06日

各省、自治区、直辖市妇联、扶贫办(局), 新疆生产建设兵团妇联、扶贫办:

  为认真贯彻中央扶贫开发工作会议精神, 深入落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》, 大力实施全国妇联“巾帼脱贫行动”, 充分发挥金融扶持在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用, 全国妇联与国务院扶贫办决定共同推进小额贷款工作, 扶持更多的建档立卡贫困家庭妇女(以下简称“贫困妇女” ) 创业就业、脱贫致富。现将有关事项通知如下:

  一、充分发挥小额贷款助力妇女脱贫的重要作用

  我国脱贫攻坚工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的决战决胜阶段。在我国现有的建档立卡贫困人口中, 妇女占45.8%。贫困妇女既是脱贫攻坚的工作对象, 也是脱贫攻坚的重要力量。小额贷款作为一种有效的金融扶贫手段, 在帮助中低收入人群特别是帮助妇女实现创业、增加收入、缓解贫困等方面发挥了积极作用。中共中央、国务院出台的关于打赢脱贫攻坚战的决定, 强调要强化政策保障, 加大妇女小额担保贷款和扶贫小额信贷等贷款的实施力度, 健全脱贫攻坚支撑体系。妇联组织和扶贫部门要站在全局的高度, 进一步认清妇女脱贫任务的复杂性和艰巨性, 充分发挥金融扶持妇女脱贫的重要作用, 立足当地实际, 建立健全机制, 创新工作实践, 大力推进扶贫小额信贷、妇女小额担保贷款等金融扶贫工作, 努力改善贫困妇女的金融生态环境, 助力贫困妇女参与地方特色产业发展, 加快贫困妇女精准脱贫, 坚决打赢脱贫攻坚战。

  二、把握要点, 切实用好用活小额贷款政策

  为进一步完善扶贫小额贷款政策和机制, 促进贫困人口脱贫致富, 国务院扶贫办、财政部、中国人民银行等有关部门下发了《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》(国开办发〔2014〕78 号), 对扶贫小额信贷的工作目标、工作原则, 扶持的范围、重点和方式等提出了明确要求。扶持对象为有贷款意愿、有就业创业潜质、技能素质和一定还款能力的建档立卡贫困户; 扶持重点是支持建档立卡贫困户发展扶贫特色优势产业,增加收入; 扶持方式是对符合贷款条件的建档立卡贫困户提供5 万元以下、期限3 年以内的信用贷款。妇联组织和扶贫部门要认真学习、深入研究扶贫小额信贷相关政策文件, 提高运用金融扶持政策服务贫困妇女、推动精准扶贫工作的能力。要根据建档立卡贫困妇女的实际情况与发展需求, 指导她们灵活运用合适的小额贷款扶持政策, 增强扶贫小额信贷政策和妇女小额担保贷款政策的叠加效应, 切实提高贫困妇女贷款的可获得性; 要充分发挥妇女领办的合作经济组织、女企业家和巾帼科技致富带头人的辐射带动作用, 采取“以社带户、以企带村” 的方式, 组织贫困妇女参与种养业、农副产品加工、家庭旅游、手工编织、农村电子商务等扶贫特色优势产业发展, 拓宽建档立卡贫困妇女获得贷款的途径, 帮助贫困妇女通过带资入股、参股分红或就业分红增加收入, 力争通过金融扶持实现创业一人、脱贫一户。

  三、明确责任, 形成共同推进工作的合力

  妇联组织要充分发挥组织、动员、宣传、培训等方面的优势, 积极配合扶贫部门, 大力实施扶贫小额信贷工作, 切实做好政策宣传、组织发动、技能培训、项目推荐等工作, 让贫困妇女了解政策、熟悉流程, 帮助她们申办贷款, 解决创业中遇到的困难, 增强脱贫致富能力。要进一步推进妇女小额担保贷款政策向贫困地区贫困妇女倾斜, 努力推动降低政策门槛, 帮助有创业意愿的贫困妇女解决资金困难。扶贫部门要推动将扶持建档立卡贫困妇女发展纳入年度考核体系, 在技术培训、资金扶持上给予倾斜, 不断提高贫困妇女参与培训和扶贫项目的比例, 提高小额信贷帮助妇女脱贫的精准性和有效性, 要对妇联组织开展扶贫小额信贷培训等给予支持。

  妇联组织和扶贫部门要密切联系、加强合作, 不断完善机制, 明确工作职责, 创新工作模式, 形成工作合力, 努力促进贫困妇女贷得到、用得好、还得上、逐步富。

  全国妇联 国务院扶贫开发领导小组办公室

  2016 年5月6日